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社會生活

    

　

民生工程

【概況】 ２０１２年，全市實施就業促進、扶貧解困、民族地區幫扶、教育助學、社會保障、醫療衛生、百姓安居、民生基礎設施、生態環境、文化體育１０大類民生工程，１３２項目標任務（其中省目標１０５項、市自選目標２７項）。截至１２月３１日，１０５項省目標，完成１００％的有３５項，完成超過１００％的有６１項，有９項省上自行組織實施；２７項市目標，完成１００％的有９項，完成超過１００％的有１８項［其中：繞城高速建設、二環路建設、職工文化活動中心、編制綿陽市文化產業發展規劃、老年（老干部）活動中心建設等５個項目為跨年實施項目］。

截至１２月３１日，全年實際投入民生工程資金９５．１７億元（其中：爭取中央、省財政資金補助４０．０８億元，市級財政資金投入４．６４億元，縣市區、園區財政資金投入３．９２億元，銀行貸款、社會捐贈等其他資金投入４６．５３億元），完成年初計劃的１１１％。

【就業促進方面】 城鎮新增就業４７６０７人，城鎮失業人員再就業１７６５２人，其中：市人力資源和社會保障局落實１５２０７人（含就業困難人員再就業３８２９人），市總工會落實２４４６人；扶持城鎮殘疾人新增就業１２９３人，城鎮登記失業率控制在３．９３％，家居飾品加盟，發放創業小額擔保貸款１５５８２．６萬元，提供青年創業小額貼息貸款２１４４萬元，發放婦女創業小額貼息貸款４５３６３．２萬元；促進６１４名高校畢業生參加就業見習，促進２７６名高校畢業生實現創業，２００９級藏區“９＋３”免費教育計劃畢業生初次就業率達９５％；農民工在崗培訓１４５９４人、品牌培訓３１８７人、農村勞動力技能培訓１４８３２人，勞務扶貧培訓８２６人，貧困地區農民技能培訓２３０７人，新型農民培訓２４５７８人，開展農民實用技術培訓１５０．４９５７萬人次，農村青年技能培訓１１８８人。

【扶貧解困方面】 完成５３個貧困村整村推進工作，扶持１２２５２９人農村貧困人口改善生產生活條件，減少農村貧困人口１２３６２９人；按城市低保人數計算，城市年人均醫療救助水平達到３４６元，按農村低保和“五保”人數計算，農村年人均醫療救助水平達到３００元；建設社區慈善愛心超市１２個；為受援人群提供法律援助５１６１７人次，新建２個縣級以上規范化法律援助接待受理廳，建立規范化基層法律援助工作站１８個，受理法律援助案件３７３０件；給予６６５４５人農村計劃生育家庭父母發放獎勵金６３８８．３２萬元，給予４０１２人獨生子女傷殘或死亡家庭父母發放特別扶助金５８５．４６萬元，給５７５１５２人獨生子女父母發放獎勵金１７２５．４６萬元；為１２８８２名困難職工每人每年提供生活和醫療救助３００元至１０００元；幫助５７０６名農村貧困殘疾人發展生產、增加收入；救助貧困家庭腦癱兒童３０５名；城鄉特殊困難群眾的應急救助６５７５人次；完成市青少年權益維護綜合服務基地建設１個。

【民族地區幫扶方面】 培訓州縣衛生行政干部８名、醫療衛生單位負責人３名、鄉鎮衛生院負責人１４名；實施民族地區經濟社會發展幫扶項目４１個。

【教育助學方面】 對義務教育階段學生全部免除學雜費，對農村義務教育階段學生全部免費提供教科書，做到“應免盡免”；對農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿學生發放生活費補助，做到“應補盡補”；完成５所中職學校基礎設施，中等職業技術學校（技工學校）招生３．２１萬人；開工建設公辦幼兒園３２所；資助中職學校學生４０６０８人，資助普通高校家庭經濟困難學生５０８７人，資助普通高中家庭經濟困難學生３０５４５人，資助業余訓練貧困學生運動員１３７人，資助家庭困難職工子女上學２３９０人；建成農村留守學生之家１６所；開工建設中小學校舍１７０１３１平方米；義務教育階段在校殘疾學生人數２４３０人。

【社會保障方面】 實現動態管理下“應保盡保”，城市低保對象累計月人均補助達到１９３．２６元，農村低保對象累計月人均補助達到８８．７８元；農村“五保”集中供養床位率達到９４％、集中供養率達到６５．３％；新型農村和城鎮居民社會養老保險覆蓋人群達１１０．８３萬人，其中參保繳費人數達７６．５７萬人；城鎮居民基本醫療保險年末覆蓋人群達６７．２４萬人；創建２個省級養老服務示范社區；招募西部計劃志愿者９２人；居家托養智力、精神和重度殘疾人１７６９人，資助殘疾人托養服務機構２家；為５９８戶有需求的殘疾人家庭實施無障礙改造。

【醫療衛生方面】 新型農村合作醫療參合率為９９．６８％；招收農村訂單定向醫學生２２人，全科醫師轉崗培訓６３人；派遣２１１名三級醫院醫師支援縣級醫院、３７０名二級醫院醫師支援鄉鎮衛生院，安排１１０名縣級醫院醫師到三級醫院進修培訓；為２０１０８名建檔困難職工（困難農民工）及環衛工人組織一次健康檢查；農村孕產婦住院分娩率為９９．８％；救助貧困家庭０至６歲符合人工耳蝸手術條件的重度聽力殘疾兒童２０名；救助５名先天性心臟病兒童。

【百姓安居方面】 建設廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房和限價商品住房等保障性住房１３７７１套，實施棚戶區改造９５０８戶，發放廉租房租賃補貼１３１６２戶；實施１８８處中小型地質災害應急排危；支持農民新建沼氣池１９９０４口；解決１１．４萬人農村人口飲水安全問題；投入４１５８．６６萬元推進新村基礎設施建設。

【民生基礎設施方面】 建成農村公路１２９．４１公里，其中：通鄉油路（水泥路）２０１．４１公里、通村公路１０９５公里；國省干線公路路面使用性能指數達到８４；實施公路安全保障工程１５３公里；病險水庫除險加固８座；實現１３５個２０戶以上自然村通電話、２３０個行政村通寬帶問題；全面建成武都水庫工程；完成繞城高速南環線建設投資６．１億元、二環路建設投資１２．７６億元；開工建設５座人行天橋，改造城區堵點路口１７處、城區內澇積水應急工程５處，在松埡新建成１６公頃苗木基地；新建社區警務室９０個。

【生態環境方面】 全面完成市城鄉環境綜合治理目標任務；管護國有林３０．６７萬公頃，鞏固退耕還林成果４．１２萬公頃；實施“金土地”整理１．３０萬公頃、新增耕地１３３３公頃、建成高產穩產基本農田７５４０公頃，建設高標準農田１．０６萬公頃；限期治理省掛牌督辦工業企業７戶、規模化畜禽養殖企業３戶，完成目標任務的１００％；限期治理市掛牌督辦工業企業５戶、規模化畜禽養殖企業９戶，完成目標任務的１００％；完成農村生態環境綜合治理項目４個；完成飲用水水源一級保護區規范化項目８４個；建設機動車環保檢測線線１３條，完成樓房村垃圾填埋滲濾液處理設施土建、設備采購、水電配套等前期工作。