房地產(chǎn)中介整治風(fēng)暴來(lái)臨 黑名單將是殺手锏

中房報(bào)記者 許倩 北京報(bào)道

近日，一場(chǎng)來(lái)自于房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)鏈家上海公司的違規(guī)放貸風(fēng)波，將整個(gè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的金融衍生品野蠻生長(zhǎng)狀態(tài)昭之于眾。“首付貸”、“全款貸”、“換房貸”、“監(jiān)管貸”、“理房通”，一系列金融衍生品服務(wù)使得這些中介公司早已超越了傳統(tǒng)的房屋買賣、租賃業(yè)務(wù)，而變身非法、違法的資本掮客。而金融服務(wù)的監(jiān)管真空狀態(tài)使得其中風(fēng)險(xiǎn)逐漸暴露。

在3月12日全國(guó)兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，央行副行長(zhǎng)潘功勝針對(duì)“首付貸”公開表態(tài)稱，整體軟裝寶億萊家居飾品，地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)自辦的金融業(yè)務(wù)沒(méi)有取得相應(yīng)的資質(zhì)，是違法從事金融業(yè)務(wù)。央行與相關(guān)部門一起，結(jié)合即將開始的互聯(lián)網(wǎng)金融的專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及他們與P2P平臺(tái)合作開展的金融業(yè)務(wù)進(jìn)行清理和整頓，打擊為客戶提供首付貸融資、加大購(gòu)房杠桿、變相突破住房信貸政策的行為。

央行關(guān)于“違法”表態(tài)后首個(gè)工作日，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)研究機(jī)構(gòu)盈燦咨詢最新統(tǒng)計(jì)資料顯示，整體軟裝寶億萊家居飾品，17家平臺(tái)停止了首付貸相關(guān)業(yè)務(wù)。

整治遠(yuǎn)未結(jié)束。

3月15日，寶億萊家居飾品，住建部副部長(zhǎng)陸克華明確表示，我國(guó)目前大概有6萬(wàn)多家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，確實(shí)存在一些不良甚至違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)。今年，住建部將開展專項(xiàng)規(guī)范和整頓，其中包括規(guī)范中介機(jī)構(gòu)房源信息發(fā)布、全面推進(jìn)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽、切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)交易資金的監(jiān)管、強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的備案管理和信用信息系統(tǒng)完善，將不良的、違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員納入系統(tǒng)形成黑名單。

中天置地、鏈家等屢次被列住建委黑名單

黑名單管理并非首次提出。北京市住建委自2013年起按月公示曝光被投訴前10位的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，以引導(dǎo)消費(fèi)者選擇規(guī)范的中介。對(duì)于查實(shí)的投訴，會(huì)根據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)中介的違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。

據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，2016年2月被列入前十名中的經(jīng)紀(jì)公司有中天置地、鏈家、美聯(lián)美家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)（北京）有限公司、北京美麗家園房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司、天博佳業(yè)（北京）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司等。北京市住建委在名單說(shuō)明中介紹，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)被投訴問(wèn)題主要集中在：在違規(guī)打隔斷出租、租期屆滿不退還押金、違規(guī)收取衛(wèi)生費(fèi)、違規(guī)打隔斷出租、未備案、提前終止租賃合同引起的三金糾紛等。

而在2015年12個(gè)月中，中天置地每個(gè)月都上榜，寶億萊家居飾品加盟<寶億萊整體家居軟裝生活館，且都位列前3名；北京華夢(mèng)家聯(lián)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司有9個(gè)月上黑名單；北京鏈家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司有6個(gè)月上黑名單；北京美麗家園房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司有5個(gè)月上黑名單；北京我愛(ài)我家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司和愛(ài)屋吉屋均有2個(gè)月上黑名單。

值得注意的是，近幾年來(lái)，北京市住建委按月公布的被投訴前10名房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司名單中，中天置地幾乎從未缺席，鏈家也頻頻被列入黑名單。而當(dāng)前，鏈家又因首付貸墊資、房屋多重貸款抵押、一房?jī)少u等被推上輿論浪尖。

其實(shí)，被列入住建委榜單的并非嚴(yán)格意義上的黑中介。很多黑中介并沒(méi)有在住建委報(bào)備，經(jīng)常是騙了幾萬(wàn)元錢就消失了，不管是承租人和房東都找不到中介。

根據(jù)上海市消保委調(diào)查顯示，近些年來(lái)市消保委受理的房產(chǎn)中介服務(wù)投訴量逐年攀高。2012年時(shí)，受理的投訴量為280件，2013年、2014年受理的投訴量分別為519件、566件。2015年為794件，是2012年的近3倍。投訴的主要原因有中介未提前告知重要事項(xiàng)，或作出不實(shí)承諾，導(dǎo)致消費(fèi)者交易失敗或財(cái)產(chǎn)損失。包括房源信息（違章建筑，房型，面積，產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、年限，抵押情況，質(zhì)量，裝修影響，學(xué)區(qū)房，戶口），購(gòu)房人資格（限購(gòu)，稅收，貸款額度）等。而消費(fèi)投訴倍增，其實(shí)占比僅為21.6%，選擇忍氣吞聲的消費(fèi)者卻高達(dá)78.4%。

上海市消保委副秘書長(zhǎng)唐健盛認(rèn)為，只有21%消費(fèi)者會(huì)選擇伸張正義，是出于對(duì)中介的“懼怕”，中介會(huì)騷擾威脅，還會(huì)有綁架。更令消費(fèi)者擔(dān)憂的是，目前房產(chǎn)中介從顯性侵權(quán)轉(zhuǎn)向了隱性侵權(quán)，消費(fèi)者沒(méi)有證據(jù)維護(hù)自己的合法權(quán)益，寶億萊家居飾品，因?yàn)橥对V都是需要真憑實(shí)據(jù)。

房地產(chǎn)中介整頓風(fēng)暴來(lái)臨

針對(duì)一些房地產(chǎn)中介發(fā)布虛假房源信息、加價(jià)賣房牟取暴利等不法行為，住建部副部長(zhǎng)陸克華表示，住建部已決定今年開展一次專項(xiàng)規(guī)范和整頓行動(dòng)。

據(jù)陸克華介紹，此次專項(xiàng)整頓主要包括以下幾個(gè)方面：

第一，要規(guī)范中介機(jī)構(gòu)房源信息的發(fā)布。對(duì)于通過(guò)虛假信息，隱瞞房屋抵押的狀況、查封的狀況來(lái)誤導(dǎo)或者欺騙消費(fèi)者，要對(duì)這種行為進(jìn)行規(guī)范，要求提供準(zhǔn)確、全面、真實(shí)、及時(shí)的房源信息。

第二，全面推進(jìn)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同的網(wǎng)簽。通過(guò)網(wǎng)簽制度的實(shí)施有效防止一房多賣、一女二嫁的問(wèn)題。

第三，切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)交易資金的監(jiān)管，防止中介機(jī)構(gòu)侵占、挪用房地產(chǎn)交易人的交易資金，保證資金安全。

第四，強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的備案管理。在房地產(chǎn)主管部門通過(guò)備案管理后，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)才能獲得網(wǎng)簽、房源核驗(yàn)等相關(guān)權(quán)限。

第五，加強(qiáng)中介從業(yè)人員的管理，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。現(xiàn)在我們的從業(yè)人員素質(zhì)整體上看不高，要加大培訓(xùn)力度，倡導(dǎo)中介從業(yè)人員恪守職業(yè)道德、恪守職業(yè)規(guī)范。對(duì)那些違背從業(yè)人員職業(yè)道德，比如誘導(dǎo)或者協(xié)助當(dāng)事人通過(guò)提供偽造的書面材料逃避相關(guān)部門的監(jiān)管，從中獲取不正當(dāng)利益的行為，要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

第六，要完善信用信息系統(tǒng)，建立中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的信用檔案制度。將不良的、違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員納入系統(tǒng)中，形成黑名單，建立一個(gè)失信懲戒機(jī)制，提醒廣大的購(gòu)房消費(fèi)者審慎地選擇中介機(jī)構(gòu)。

第七，各級(jí)房地產(chǎn)主管部門要加大日常的監(jiān)督檢查力度。比如，采用巡回檢查、合同抽查、受理群眾投訴等方式，及時(shí)采取約談、媒體曝光等方式，約束房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的行為。

“接下來(lái)要出臺(tái)一些具體的管理辦法。還是應(yīng)該加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資質(zhì)管理，加強(qiáng)信用管理，將一些不合格的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員驅(qū)逐出去。除了中介機(jī)構(gòu)，一些虛假銷售、饑餓療法推高房?jī)r(jià)的開發(fā)商，也應(yīng)予以管理。”中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)胡志剛對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者表示。

部分地方政府開始加強(qiáng)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)整頓工作。

據(jù)3月14日召開的上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作會(huì)議信息，今年上海將全面加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為。推進(jìn)住房建設(shè)管理數(shù)據(jù)資源整合共享，加強(qiáng)上海市城市管理綜合信息共享交換平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)。

寧夏也于近日出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理的若干意見》，從規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)工商登記、加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)備案管理、強(qiáng)化房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)資金監(jiān)管、推行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)明碼標(biāo)價(jià)制度等多個(gè)方面，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)健康合理發(fā)展。