2016媒體年終盤點 眾媒時代、版權風口、自媒創業

　　年終盤點之萬字回顧

　　周志懿/傳媒大觀察特約撰稿

　　一、習近平總書記高度重視媒體建設，聚焦導向、創新與安全

　　習近平總書記在召開黨的新聞輿論工作座談會前考察中央電視臺。

　　2016年，中央對媒體領域的重視可謂前所未有。

　　2月19日上午，習近平總書記馬不停蹄，連續前往人民日報社、新華社、中央電視臺三家國家級主流媒體、通訊社實地調研，一時各大網頁、新聞客戶端、微信朋友圈被總書記行程刷屏。

　　隨后，習近平總書記親自主持召開黨的新聞輿論工作座談會，強調黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事，要適應國內外形勢發展，從黨的工作全局出發把握定位，堅持黨的領導，堅持正確政治方向，堅持以人民為中心的工作導向，尊重新聞傳播規律，創新方法手段，切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。

　　4 月19日，習近平總書記在京主持召開網絡安全和信息化工作座談會并發表重要講話，強調按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念推動我國經濟社會發展，是當前和今后一個時期我國發展的總要求和大趨勢，我國網絡信息事業發展要適應這個大趨勢，在踐行新發展理念上先行一步，推進網絡強國建設，推動我國網信事業發展，讓互聯網更好造福國家和人民。

　　10 月9日，中共中央政治局就實施網絡強國戰略進行第三十六次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調，寶億萊家居飾品，要加快推進網絡信息技術自主創新，加快數字經濟對經濟發展的推動，加快提高網絡管理水平，加快增強網絡空間安全防御能力，加快用網絡信息技術推進社會治理，加快提升我國對網絡空間的國際話語權和規則制定權，朝著建設網絡強國目標不懈努力。其中特別強調，要深刻認識互聯網在國家管理和社會治理中的作用，以推行電子政務、建設新型智慧城市等為抓手，以數據集中和共享為途徑，建設全國一體化的國家大數據中心，推進技術融合、業務融合、數據融合，實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務。要強化互聯網思維，家居行業升級轉型 ，利用互聯網扁平化、交互式、快捷性優勢，推進政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化，用信息化手段更好感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政。而且要理直氣壯地維護我國網絡空間主權，明確宣示主張。各級領導干部要學網、懂網、用網，積極謀劃、推動、引導互聯網發展。要正確處理安全和發展、開放和自主、管理和服務的關系，不斷提高對互聯網規律的把握能力、對網絡輿論的引導能力、對信息化發展的駕馭能力、對網絡安全的保障能力，把網絡強國建設不斷推向前進。

　　如果說上述講話將互聯網發展上升到治國理政的高度是一個創舉，那么接下來的11月7日，習近平親切會見了中華全國新聞工作者協會第九屆理事會全體代表和中國新聞獎、長江韜奮獎獲獎者代表，并發表重要講話。由黨和國家最高領導人接見中國記協理事會全體代表及中國新聞獎、長江韜奮獎獲獎代表，這在中國新聞獎歷史上也可謂是頭一回。

　　11月16日上午，第三屆世界互聯網大會在浙江省烏鎮開幕。習近平在開幕式上通過視頻發表講話，代表中國政府和中國人民，并以他個人的名義，向大會的召開表示熱烈的祝賀，向各位嘉賓致以誠摯的問候，希望大家集思廣益、增進共識、加強合作，讓互聯網更好造福人類。

　　以習近平總書記為核心的黨中央對媒體建設、新聞輿論工作以及互聯網強國戰略的高度重視，聚焦導向、創新與安全，將傳媒與新聞輿論領域的建設、發展與管理提到了新的高度。在這一背景下，2016年，中國傳媒業發展同樣前所未有。

　　二、傳媒管理全面加強，網絡治理得以深化

　　2016年第三期商業網站新聞信息編輯人員培訓班在京舉辦，來自重點商業網站及各地商業網站的新聞信息編輯人員114人參加。

　　2016年，是國家大力治理整頓網絡秩序，強化傳媒管理的一年。

　　1月中旬起，國家網信辦就在全國范圍內部署開展為期兩個月的商業網站地方頻道清理整頓。

　　春節前后，“上海姑娘逃離江西農村”“霸氣媳婦回農村掀翻桌子”“東北村莊農婦組團‘約炮’”等三篇虛假信息刷爆朋友圈，引發社會的廣泛關注。2月26日，國家網信辦發言人就此表示，作為媒體工作者，包括媒體法人微博、微信賬號運營者應該以高標準要求自己，嚴格遵守新聞紀律和職業規范。隨后與之相關的媒體及負責人被迅速查處。4月22日，國家新聞出版廣電總局公開通報《財經》雜志微信公眾號等15家媒體發布虛假失實報道的查辦情況。

　　2月28日，因認定房地產大V任志強微博賬號持續公開發布違法信息，影響惡劣。國家網信辦責令新浪、騰訊等網站依法依規關閉任志強微博賬號，成為加強網絡治理的另一標志性事件。

　　進入3月，網絡治理再出重拳。3月4日，國家網信辦公布依法關閉的32家網站名單。這是國家網信辦、工信部、公安部、新聞出版廣電總局聯合開展“網絡敲詐和有償刪帖”專項整治工作以來，主管部門根據群眾舉報關閉的第一批違法違規網站。3月25日，國家網信辦再次依法關閉“中國新聞熱線網”“曝光網”等31家違法違規網站。

　　4 月，文化部與國家新聞出版廣電總局幾乎同時出手。文化部要求直播平臺查封非法直播產品以及直播須持證。隨后，斗魚、虎牙直播、YY、熊貓TV、等26家網絡直播平臺因涉嫌提供含宣揚淫穢、暴力、教唆犯罪等內容的互聯網文化產品，被列入查處名單。而針對未成年人參加真人秀節目泛濫的情況，國家新聞出版廣電總局下發《關于進一步加強電視上星綜合頻道節目管理的通知》，通知明確要求：從數量、節目內容、播出時間等嚴格控制未成年人參加真人秀，尤其提到不得借真人秀節目炒作、包裝明星子女，此舉被業界形象地稱之為“限童令”。

　　4 月12日，西安電子科技大學2012級大學生魏則西在家中去世，隨后自媒體曝出“魏則西”之死事件存在的涉事醫院外包診所給民營機構，百度競價排名等問題在網絡發酵，引發全民關注。5月2日，國家網信辦會同國家工商總局、國家衛生計生委成立聯合調查組進駐百度公司，對此事件及互聯網企業依法經營事項進行調查并依法處理。5月9日，聯合調查組向社會公布了調查結果，提出要求百度做出嚴格審核商業推廣服務、明示推廣內容和風險、排名機制調整等多項整改要求。

　　5月29日，國家新聞出版廣電總局發布《專網及定向傳播視聽節目服務管理規定》，進一步加強網絡視聽節目管理，防范不良內容傳播。《規定》自2016年6月1日起施行。