濟南高新區(qū)向世界一流科技園區(qū)進軍

為深入貫徹關于新聞媒體要繼續(xù)開展好“走基層、轉作風、改文風”活動的要求，12月20日，濟南報業(yè)集團正式啟動“總編輯走進高新區(qū)”活動，勇于擔當，不忘初心，從群眾中來，到群眾中去，深化踐行“走轉改”。

打造四個中心，建設現(xiàn)代泉城。作為全市科技經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、區(qū)域性經(jīng)濟中心的主陣地，濟南高新區(qū)在產(chǎn)業(yè)布局上有哪些創(chuàng)新?在科技創(chuàng)新中有哪些平臺?在招商引資上有哪些獨到之處?在人才聚集上有哪些優(yōu)惠政策?在園區(qū)建設上有哪些不凡之舉?

連日來，濟南報業(yè)集團8位集團領導帶隊，深入高新區(qū)各個園區(qū)企業(yè)、深入采訪一線，記錄發(fā)展歷程，傳遞基層聲音，反映群眾期待，感受管理者的精準服務，見證工匠精神和企業(yè)家精神，發(fā)掘干事創(chuàng)業(yè)的精神支撐和力量之源。即日起，本報為讀者帶來“總編輯走進高新區(qū)”大型系列報道。

室外，小雪，冷風。

12月21日。坐在17層會議室的靠窗處，濟南晶正電子有限公司總經(jīng)理胡文脫去外套，指了指角落的空調、飲水機，拍了拍舒適的座椅，說：“整個17層的所有會議室全是高新區(qū)管委會免費提供。”

免費提供的還有位于二樓的全球視頻會議室。園區(qū)所有企業(yè)都可以在此和全球任何角落的合作伙伴即時視頻通話，信息瞬間送達全球。

像晶正這樣享受著高新區(qū)精準服務的企業(yè)目前已有21428家。在科技部最新公布的147家國家級高新區(qū)綜合排名中，濟南高新區(qū)列第18位。這是一片創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的熱土，有著自己的速度和激情。

改革的力度

空間擴大超一倍，權力下放數(shù)千項，服務部門“N合一”

10年前，當胡文第一次將目光投向濟南高新區(qū)時，高新區(qū)還是“袖珍型”的。2006年，很多留學歸國的創(chuàng)業(yè)人員只能“蝸居”在華能路的留學生創(chuàng)業(yè)園里。后來，有了齊魯軟件園，有了濟南藥谷，又有了臨空經(jīng)濟區(qū)……

“剛開始，齊魯軟件園只有幾十家企業(yè)，如今已有1750家!”胡文認為，高新區(qū)的擴區(qū)，不僅是地域空間的擴展，更是為產(chǎn)業(yè)留余地，讓企業(yè)看到前景和未來。“比如說新加坡，經(jīng)濟發(fā)展很好，但是讓你去新加坡從事農(nóng)業(yè)，你去嗎?肯定不去，沒地方啊。大池子，自然有大魚，這是聚集作用。”

大空間才有大戰(zhàn)略，大戰(zhàn)略才有大格局，大格局才有大視野，大視野才有大跨越。胡文的感嘆，不僅因為濟南高新區(qū)大刀闊斧的擴區(qū)，還因為高新區(qū)電光火石般的權力下放和決不退縮的體制機制改革。

擴區(qū)，解決空間不足。2016年，濟南市委、市政府新劃給高新區(qū)代管面積達175平方公里，超過高新區(qū)原有的143平方公里。只有擴區(qū)，“一區(qū)兩城兩谷”的產(chǎn)業(yè)空間布局才有可能成為現(xiàn)實。

放權，解決效率不足。濟南高新東區(qū)商業(yè)發(fā)展中心投 資促進部副部長陳學鋒認為，上海百聯(lián)奧特萊斯能如此迅速地確定落戶高新區(qū)，“市直部門刻制49枚2號章交給高新區(qū)使用”的放權舉措居功至偉。不僅如此，市直部門還將3250項市級管理權限下放給了高新區(qū)。

今年4月25日，百聯(lián)集團董事長來濟南高新東區(qū)實地考察，這是雙方第一次正式接觸。9月12日，雙方簽署入?yún)^(qū)協(xié)議;10月28日，項目用地出讓進行公告;11月30日，百聯(lián)集團和華昱置業(yè)共同體以底價摘牌;12月2日，簽署土地成交確認書;12月15日，土地出讓合同簽署。“如果沒有權力下放，從簽署入?yún)^(qū)協(xié)議到正式拿到土地，估計需要一年。”這是陳學鋒十幾年來所見過的“搞定”速度最快的項目。

改革，解決動力不足。美蓮廣場剛剛拿到濟南城市綜合體餐飲食品安全管理評比的冠軍。其運營部的韓小敏表示，這里面有高新區(qū)體制機制改革的功勞。今年，高新區(qū)重新構建行政管理體系，實施“大部門制”。其中，市場監(jiān)管局整合了食藥、工商、質監(jiān)、食安辦、物價等五部門的管理職能。“美蓮廣場有123個業(yè)戶，以前要和五個部門打交道，有時候都不知道到哪個部門去。現(xiàn)在好了，我們只和市場監(jiān)管局穎秀市場監(jiān)管所對接。”

穎秀市場監(jiān)管所所長劉慶國介紹，改革讓每個人都成了“全能戰(zhàn)士”。所里有兩人負責為美蓮廣場服務，每次去檢查，先看電梯，再到二樓看餐飲，然后檢查后廚，最后查看菜價，一趟下來，把物價、質監(jiān)、食藥、工商的活兒全干了，實現(xiàn)無縫隙服務，還不打擾業(yè)戶，既提高了服務效率，又讓業(yè)戶在輕松的環(huán)境里有了創(chuàng)業(yè)的動力。

開放的高度

打造“一區(qū)兩城兩谷”，向世界一流高科技園區(qū)看齊

高新區(qū)有4家國家級孵化器，位于美蓮廣場附近的迪亞是其中之一。

在迪亞董事長馮玉國眼里，軟裝設計家居產(chǎn)業(yè)鏈，正是高新區(qū)“一區(qū)兩城兩谷”的布局，讓早已“滿員”的迪亞有了無限發(fā)展的可能。迪亞在孵企業(yè)100多家，大都和生物醫(yī)藥有關。他正發(fā)愁這些企業(yè)無處可去時，寶億萊家居飾品加盟<寶億萊整體家居軟裝生活館，高新區(qū)在“十三五”規(guī)劃中提出構建“一區(qū)兩城兩谷”發(fā)展格局，以臨空經(jīng)濟區(qū)、智能裝備城、生命科學城、齊魯智慧谷、齊魯創(chuàng)新谷為核心，瞄準全球產(chǎn)業(yè)鏈重點領域、技術鏈主流方向和價值鏈高端環(huán)節(jié)，打造一批具有全球競爭力的獨角獸企業(yè)、高成長性的瞪羚企業(yè)，培育4-5個具有規(guī)模效應、高端優(yōu)勢和帶動能力的千億級產(chǎn)業(yè)集群。其中，生命科學城位于高新東區(qū)，迪亞有了好去處，準備在此征地200畝，建設20萬平方米孵化產(chǎn)業(yè)園。

“一區(qū)兩城兩谷”絕不是憑空想象的“空殼”，而是過往25年的發(fā)展和積累，是順應世界潮流的高瞻遠矚，是對四大主導產(chǎn)業(yè)畫龍點睛的戰(zhàn)略布局。

高新區(qū)共有各類企業(yè)21428家，寶億萊家居飾品，其中“四上”企業(yè)總數(shù)達到了718家(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)225家);年銷售收入過億元企業(yè)達到190家，其中過10億元的22家、過100億元的4家;形成了電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造、現(xiàn)代服務業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)。高新區(qū)有上市企業(yè)93家，其中主板21家(含創(chuàng)業(yè)板1家)、新三板72家;融資租賃企業(yè)53家，其中晨鳴融資租賃公司注冊資本金77億元，在全國外資融資租賃企業(yè)中居第一位。

圍繞“一區(qū)兩城兩谷”的發(fā)展定位，高新區(qū)設立了8個專業(yè)園區(qū)、2個招商服務窗口單位和一個支撐單位。僅前9個月，高新區(qū)新增企業(yè)較去年同期增長49%，新增企業(yè)戶數(shù)超過去年全年新增總數(shù)，企業(yè)注冊資本金達到去年的1.12倍。

“一區(qū)兩城兩谷”、8個專業(yè)園區(qū)、2個招商服務窗口單位和1個支撐單位，形成了一個多層次、多維度、多梯度的開放平臺，既有全國視角，也有全球視野。其中，臨空經(jīng)濟區(qū)主要面對航天航空產(chǎn)業(yè)及其衍生行業(yè);智能裝備城主要對接歐洲智能制造，尤其是德國工業(yè)4.0;生命科學城則瞄準生物醫(yī)藥;創(chuàng)新谷主要承接北京、上海研發(fā)資源;智慧谷主抓先進的電子信息。

晶正電子公司總經(jīng)理胡文說：“我們入駐了綜保區(qū)，因為這里更多的是為進出口服務。晶正的原料靠進口，成品出口，這里最合適。”而創(chuàng)造了“當年引進、當年落地、當年投產(chǎn)見效”的落地速度的瑞典企業(yè)山特維克，則自然而然在智能裝備城安家。