林毅夫:全球變革時代下的中國經濟發展

　　談中國經濟發展，不管是在國內還是海外，大家最關心的一個問題是我們能不能實現“十三五”規劃提出的經濟增長目標——在2016年到2020年間，GDP平均每年增長6.5%以上。

　　6.5%以上的增長對中國來講非常重要。這關系到十八大提出的到2020年國內生產總值、城鄉居民人均收入能不能比2010年翻一番。這對世界來講也非常重要。2008年國際金融經濟危機以后，中國每年的經濟增長對世界經濟增長的貢獻超過30%。現在全球經濟還沒有完全復蘇，那么，中國是不是依然是世界經濟增長的引擎？這是大家對6.5%這個指標非常關心的原因。

　　發達國家可能陷入長期停滯

　　2016年到2020年平均每年增長6.5%，與從1979年到2015年平均每年增長9.7%比，已經向下調整了30%。照理說，這個調整的幅度不小，那余地應該比較大，實現起來不會有太大的困難。可是大家為什么心里還沒底呢？主要的原因是中國經濟增長率自2010年以后逐年下滑，2015年是6.9%，這是1990年以來最低的。而且，這是改革開放以后第一次出現連續六年經濟增長速度下滑。今年前三季度的經濟增長速度是6.7%，現在看來，全年也就是在6.7%左右，比6.9%又下滑了0.2個百分點。而過去三十多年，雖然每年都有波動，但經濟下滑期一般就是兩三年，之后經濟增長就會回升。

　　那么，在這種狀況下，中國經濟增速下滑的底部在哪里呢？會不會突破“十三五”規劃所講的6.5%？要回答這個問題，首先要了解為什么2010年以后我國的經濟增長速度逐年下滑。

　　中國作為一個發展中國家、一個轉型國家，肯定有不少自己內部的問題，包括我們的經濟體制，比如說國有企業所占的比重還相當高。國有企業表現欠佳，被不少人認為是經濟下滑的主要原因。另外，我國的市場機制還不夠完善，十八屆三中全會提出全面深化改革，但很多措施還沒有完全落實。既然市場沒有完全發揮作用，資源配置就會有問題，因此有人認為，這是我們經濟下滑的主要原因。另外，供給側的結構性問題也是切實存在的問題，而解決問題就要付出代價。也有人認為，這是我國經濟增速連續七年下滑的主要原因。

　　我認為，上述問題都實實在在地存在，也實實在在地影響了我們的經濟績效，我們應該發揮定力，下定決心來改革這些問題。但是，我們必須在全球變革下來看中國經濟。中國現在是世界第二大經濟體，這是按照匯率計算。如果按照購買力平價計算，中國已經是世界第一大經濟體。同時，中國是世界第一大貿易國。中國的經濟增長會影響世界，同樣，世界經濟的發展狀況會深深影響中國。

　　在分析中國經濟增速從2010年以后逐年下滑的時候，我們要看看世界上其他國家的經濟表現怎么樣。

　　比如說，跟我們同等發達程度的金磚國家做個對比。我國在2010年的經濟增長速度是10.6%，2015年是6.9%；巴西在2010年時候是7.5%，2015年是-3.8%，下滑的幅度比我國要深得多；俄羅斯在2010年時是4.5%，2015年是-3.7%，下滑的幅度也比我國深得多；印度2010年時是10.3%，跟我國的10.6%在同一個水平，2015年為7.6%，比我國的6.9%好像高一點，但它也同樣是從10.3%降到7.6%，態勢跟我國完全一樣。而且，我們看印度2015年7.6%的增長的時候，要考慮兩點因素。一是它2012年的經濟增速下滑幅度比我國深，我國經濟增速從2010年的10.6%降到2012年的7.7%，印度則是從10.3%降到5.1%，印度現在經濟增速高一點，有所謂觸底反彈的因素。二是印度在2014年底調整了國民經濟統計方法，這個調整讓印度每年的經濟增長速度提高一個百分點。如果把這兩個因素考慮進去，那么印度2015年的經濟表現并不比我國強。在這些金磚國家，不存在所謂國有企業比重太高的問題。他們中有的本來就是市場經濟（像印度、巴西），有的是在上世紀九十年代已經進行了徹底的市場經濟轉型。他們也沒有我國存在的供給側結構性問題。但他們的經濟表現跟我們一樣，甚至比我們還糟。

　　我們再來看東亞那些所謂高收入、高表現的經濟體，比如說新加坡。2010年，新加坡的經濟增長速度是15.2%，2015年則是2%，下滑的幅度比我國深。我國的臺灣2010年的經濟增長速度是10.8%，2015年只有0.7%，下滑的幅度同樣比我們深。韓國2010年的經濟增長速度6.5%，2015年是2.6%，下滑幅度也非常深。這些高收入經濟體不存在所謂體制機制問題，但他們的經濟表現很糟。

　　進行了這樣一番國際比較之后，我們就能發現，幾乎所有主要經濟體的經濟增長都下滑了，那必然是有共同的外部問題、共同的周期性問題。

　　2008年國際金融經濟危機爆發以后，發達國家的經濟也沒有完全復蘇。發達國家在危機前平均每年的經濟增長率在3%到3.5%之間，但2015年，歐盟經濟增長速度只有1.3%，下滑了兩個多百分點。日本推出安倍經濟學，想加快復蘇日本經濟，但2015年的經濟增長速度只有0.5%。在經濟慢增長的狀況下，歐洲、日本的失業率維持在高位，家庭收入增長也緩慢，消費增長疲軟。

　　在發達國家中，美國的經濟表現似乎比較好，但2015年經濟增長速度也只有2.4%。美國的就業狀況似乎比較好，現在失業率達到了危機之前的水平，大約在4.9%上下。但是，在考慮美國失業率的時候，我們首先要了解美國是怎么統計失業率的。美國的勞動者如果失業，有一個月時間不去找工作，他就算退出勞動力市場，也就不在失業統計之內。因此，要了解美國的就業狀況，需要參考另一個指標——勞動參與率。目前，美國適齡勞動人口的勞動參與率比危機前低3個百分點，為什么這些有勞動能力的人不去找工作？因為他們找不到工作，干脆就不去找了。如果把這個因素考慮進去，美國現在的失業率將是處在歷史高位的8%到9%之間。從家庭收入增長等各種統計指標來看，美國的家庭收入狀況跟危機之前基本沒分別。而且，這次危機在美國爆發的主要原因是其家庭負債過重，危機發生以后，很多家庭要在收入不增長的情況下省錢還債，寶億萊家居飾品加盟<寶億萊整體家居軟裝生活館，因此美國的消費增長非常疲軟。

　　這些發達國家是世界需求的主要來源，由于失業率高、家庭收入沒有增長，導致消費需求乃至整個世界需求疲軟。危機之前世界貿易增長率是世界經濟增長率的兩倍以上，在危機爆發以后，世界經濟增長放緩，寶億萊家居飾品，而世界貿易增長率比世界經濟增長率還要低。這當然會影響到每個出口比重較大國家，例如中國、其他金磚國家、東亞那些高收入經濟體。就我國來講，從1979年到2014年，平均每年的出口增長率達到16.4%，而2015年是負增長，下滑了2.8%。今年上半年，我國按美元計算的出口增長率下滑了7.7%。這種狀況當然會影響到我國的經濟增長。