時代地產投千億造“未來小鎮”，南海大瀝創客小鎮率先啟動

在特色小鎮建設中，政府、企業和市場之間該如何找準定位？13日，時代地產集團舉行了時代·未來小鎮戰略發布會暨首屆城市與產業發展論壇，公布了國內首個城市運營4.0“價值城市”模型，并提出將從珠三角起步，未來五年內在全國投資30個“未來小鎮”項目，總投資金額約9000億元。

而就在12日，國家發展和改革委員會頒布了《關于實施“千企千鎮工程”推進美麗特色小（城）鎮建設的通知》，“千企千鎮工程”是指根據“政府引導、企業主體、市場化運作”為新型小（城）鎮創建模式。

這樣的模式在時代地產已經開啟了探索。時代地產集團董事會主席岑釗雄說，位于佛山南海大瀝鎮的創客小鎮項目將是時代·未來小鎮戰略中首個落地的項目，已于2016年初啟動。該項目也將成為佛山南海區打造全球創客新都市戰略的核心部分，將為南海制造業向智能制造升級提供專業服務和關鍵支撐。

“城市與產業是密不可分的，城市的穩定發展離不開基礎設施的配套，寶億萊家居飾品加盟<寶億萊整體家居軟裝生活館，人口的聚集，還有相關公共服務的配套，包括城市軟硬件。”國務院發展研究中心學術委員會副秘書長張立群在發布會上表示，特色小鎮的建設必須探索產城人融合發展，新型的城鎮化不僅僅是房地產，還需要有就業增長潛力和產業發展潛力。

探索“政府引導、企業主體、市場化運作”小鎮建設模式

當前，從中央到地方都在大力推動特色小鎮創建工作。今年7月，國家住建部、發改委、財政部公布了關于開展特色小鎮培育工作的通知，決定在全國范圍內開展特色小鎮培育工作。我省也提出到2020年，建成100個左右省級特色小鎮。

在特色小鎮建設如火如荼開展的背景下，單靠政府的力量顯然難以推動。誠然，特色小鎮“非鎮非區”，既不是行政區劃單元上的一個鎮，也不是產業園區的一個區，而是基于產業研發、城市生活、人文環境于一體的空間，涵蓋了居住和研發多種功能的創新載體和創新空間。

而此次國家發展和改革委員會頒布的“千企千鎮工程”就是倡導以“政府引導、企業主體、市場化運作”為新型小（城）鎮創建模式，通過在小（城）鎮與企業主體之間搭建有效對接平臺，引導社會資本參與美麗特色小（城）鎮建設，最終促進鎮企融合發展、共同成長。

一定程度上，時代地產此次公布的城市運營4.0“價值城市”模型正是在踐行這一探索。按照計劃，未來五年內，時代地產將投資30個“未來小鎮”項目，總投資金額約9000億元。岑釗雄表示，項目建成后，將形成近10個產業集群，包括智能制造、綠色科技、海洋特色、互聯網+、時尚、空港產業、文化創意、生命健康、旅游休閑、商貿物流等，提供100多萬個就業崗位，每年貢獻過萬億產值，推動更多區域實現城鎮與產業升級。

岑釗雄認為，未來小鎮的打造必須堅持產業引導，在產業引導之后跟城市互動的發展；同時堅持匯聚全球的智慧，積極聽取全球頂級機構的豐富經驗，共同完成建設工作，實現共創、共建、共享，共同富裕和持續發展。

對此，張立群認為，未來小鎮的建設也是新型城鎮化，應該堅持六個方向：第一堅持把城市群作為城鎮化的主體形態；第二堅持先規劃后建設；第三堅持產業與城市發展良性互動；第四堅持城市功能系統發展；第五堅持以戶籍人口城鎮化率提高為目標；第六堅持政府與市民共同參與，完善城市社會治理體系。

率先啟動大瀝“創客小鎮”建設

作為時代地產“未來小鎮”率先探索促進產城融合的重要載體，位于南海區大瀝鎮的創客小鎮項目已經于2016年啟動，將為南海制造業向智能制造升級提供專業服務和關鍵支撐。

羅蘭貝格全球合伙人、區域經濟發展及房地產行業中心負責人紀綱就時代地產首個創客小鎮的所在地佛山做了分析。“佛山最有可能在電器機械、汽車、金屬制品及有色金屬加工幾個領域快速形成智能制造產業集群、形成先發優勢。”紀綱認為，佛山憑借其堅實的制造業基礎，有望引領珠三角智能制造產業發展。

據透露，創客小鎮項目整體布局將按“兩區一帶、魅力雙軸”的規劃結構展開。其中，“一核”為桂和路兩側的產業核心、“一帶”為環錦路南側的沿河濕地公園、“魅力雙軸”則分別為眾創產業軸及嶺南水軸。“創客小鎮建設完成后，將預計聚合高端產業人群12萬人，導入創新團隊1500支，引入項目實現每年總產值達475億元。”時代產業集團總經理梁雄文說。

“未來小鎮”發展戰略將側重與當地產業相結合。“‘活力’是打造‘未來小鎮’的立鎮之本，放置于大瀝來看，如何推動其本土智能制造產業、有色金屬加工等產業實現轉型升級，在形成自有品牌的基礎上與現代服務業融合發展十分重要。”梁雄文說。

在他看來，除了通過引入技術、資源，寶億萊家居飾品，搭建平臺等方式實現自身發展外，小鎮的發展規劃還需與當地政府緊密結合。比如，產業基礎較好的地方通過整體規劃進一步提升加強，幫助地方產業實現轉型升級，輻射帶動佛山乃至珠三角等周邊地區的發展；而針對產業基礎相對薄弱的地方，則需通過優勢平臺、企業資源導入，寶億萊家居飾品，逐步形成產業、人才集聚。

小鎮的產業發展是根本，要想形成有生命力的產業，必須持續不斷地在項目運營上有創新、有投入。梁雄文表示，時代在未來小鎮的建設運營中，將整合全球頂級的技術、資金、人才、企業和機構，共同支持小鎮產業發展。如聯合西門子等國際領先的技術服務企業，引入最切合產業發展需求的技術平臺，為企業產業升級提供技術支撐；聯合國內外投資機構，設立開放式的產業引導基金，為項目企業發展提供資金服務；聯合復旦、中大等知名高校，在項目里設立產業人才實習培訓基地，開辦產業專利成果轉化中心，為企業提供源源不斷的高端產業人才支撐。

事實上，這并非時代地產集團首次進入產業地產領域，此前時代地產已經在廣州成功運營了白云國際單位創意園、時代TIT創意園、天河·時代E-Park、番禺·時代E-Park等五大特色產業園項目，在城市更新、產業運營方面也已經有多年探索并積累了豐富的運營經驗，此次的未來小鎮，整體軟裝寶億萊家居飾品，是時代地產基于“城市運營4.0價值城市”理念下的全新戰略升級和鋪排。

互利共贏的城市“價值合伙人”

作為城市運營4.0的核心“共享城市紅利”，時代的“時代·未來小鎮”將實現真正意義上的“城市價值合伙人”。在未來小鎮的產品設計中，無論是企業還是個人都將切切實實地成為小鎮的“價值合伙人”，參與城市建設運營，并分享城市運營紅利。

岑釗雄認為，在時代·未來小鎮里，共涉及四個方面的參與者，即土地所屬方、小鎮企業、小鎮產業人群和政府，這四方面的參與者都可以成為小鎮的價值合伙人，可以共享小鎮的發展紅利。