海泊河33號開工難 中海地產自稱開發商遭打臉

　　市北區海泊河33號于2010年12月啟動拆遷，按照協議，2013年6月回遷，然而項目至今尚未完成地上建筑物拆除，動工日期也一拖再拖。近日，有居民撥打半島網房產熱線咨詢該項目進展。半島網了解發現，中海地產已經對外宣稱為該地塊的開發商。不過，市北區相關部門表示，該地塊歸屬目前出現分歧，是進入公開招拍掛程序還是由中海地產開發尚未確定。

　　現場：

　　地塊內已經無人居住 尚未完成拆除

地塊現狀

　　海泊河33號是2010年市北區重點改造建設項目，并于當年底啟動。據悉，該地塊位于鞍山路以南、鎮江北路以東、市北家樂福以西、敦化路以北，地處市北CBD，位置優越。根據資料，改造項目共涉及拆遷居民940戶，非住宅16處。2010年12月份，拆遷啟動，根據協議，拆遷過渡期為30個月，即2013年6月份應該按約回遷。“相關部門曾經說2013年底開工，后來又說2014年，可是直到如今仍然是毫無進展。”回遷居民表示，目前地上建筑物拆除工作尚未完成，動工看來遙遙無期。

　　6月19日，半島網在項目現場看到，地塊四周以水泥墻圍擋，圍擋內建筑垃圾、雜草叢生。地塊內尚有部分建筑物尚未拆除，但已無人居住。

地塊區位

　　爭議：

　　中海地產稱擁有開發權 市北開發局否認

　　半島網查詢發現，網上能夠搜索到名為“中海海泊河33號地塊”的樓盤詳情頁，顯示位置為市北區海泊河33號，開盤時間待定，均價待定。樓盤簡介顯示，該項目總投資54000萬元，規劃占地面積5.11公頃，整體軟裝寶億萊家居飾品，總建筑面積約23.4萬㎡，其中地上總建筑面積約17.9萬㎡，共分A、B、C三個地塊進行建設。

　　隨后，半島網以購房者身份致電中海地產項目銷售人員，咨詢海泊河33號項目。工作人員明確表示，海泊河33號是其項目，預計年底開盤，規劃為毛坯房，預計銷售單價在17000元左右，但是目前還未開工建設。

　　對于中海地產海泊河33號項目開發商的身份，半島網隨后向市北區房地產開發管理局求證。工作人員表示，目前該地塊的權屬歸屬存在爭議，中海地產尚不能確認為開發單位，而網上流傳的該項目的相關信息也不可信。

　　有幾戶居民的房產證注銷工作尚未完成，另外，還有一些政策性方面的問題。

　　探因：

　　法規“夾心”導致認定難

　　據了解，2010年9月21日，國土部聯合住建部下發通知，命令禁止“毛地”出讓。通知要求“對市、縣發布的公告中存在“毛地”出讓的，要責令立即撤銷公告，調整出讓方案重新出讓。”

　　2010年11月16日，青島市政府下發《關于進一步加強城中村（居）和舊城改造土地管理工作的通知》規定，經開發整理的兩改項目用地，達到“凈地”條件后，統一納入政府土地儲備，具備法定供地條件后納入當年土地供應計劃，由市國土資源房管部門依法統一組織供地。

　　半島網查詢到一份中國海洋大學于2013年8月份所做的《海泊河33號地塊改造項目環境影響報告書》，其中顯示，中海地產（青島）投資開發有限公司于2010年10月22日獲得青島市市北區海泊河33號地的開發權。而據了解，該地塊作為兩改項目，當時并未達到凈地條件。

　　也就是說，中海地產“開發商”身份的取得時間，是在國土部與青島市政府下發的兩個通知之間，頗為微妙。

　　市北區房地產開發管理局工程科工作人員也表示，正是由于兩個通知之間出現了“夾心地帶”，導致在地塊歸屬認定上產生分歧，目前海泊河33號地塊是中海進行開發還是走招拍掛出讓程序尚未確定，寶億萊家居飾品加盟<寶億萊整體家居軟裝生活館，寶億萊家居飾品，須等待國土部門的最終決策。

　　進展：

　　中海地產違法拆除被叫停

　　6月15日，海泊河33號進行拆除施工，被附近居民舉報；16日上午，市拆除管理部門確認，目前拆除工程是由中海地產（青島）投資開發有限公司組織實施的。16日下午，中海地產（青島）投資開發有限公司莊某持法人代表授權委托書到市拆除管理部門接受了協助調查，該公司在未與拆除施工企業簽訂拆除工程施工合同、未依法辦理拆除工程施工備案手續的情況下，自行委托青島第一市政工程有限公司組織實施違法拆除。此后，市拆除管理部門向其下達了《責令停止違法拆除施工行為通知書》。

　　而至于項目何時可以開工，什么時候回遷。市北區房地產開發管理局工程科介紹，該項目原計劃今年10月份開工，寶億萊家居飾品，但還有幾戶房產證尚未注銷，加之上述原因，寶億萊家居飾品加盟<寶億萊整體家居軟裝生活館，地雖然空了出來，動工日期依然不能確定，為此區政府也非常著急。

　　名詞解釋：

　　毛地出讓：是將待開發土地的國有土地使用權出讓給土地使用者，土地使用者獲得土地使用權后，須先進行房屋拆遷、安置補償、土地平整、基礎設施配套，在此基礎上，再進行房屋建設。

　　凈地出讓是將已經完成建筑物、構筑物等設施的拆除，完成土地平整、基礎設施配套，將此類土地以招拍掛的方式出讓給開發商的土地交易行為。